سیاست خارجی ترکیه در تعامل با چین و ژاپن: از موازنه‌گری تا خودمختاری راهبردی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده

دانشجوی دکتری علوم سیاسی- مسائل ایران، گروه علوم سیاسی، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه شیراز، شیراز، ایران.

چکیده

مقدمه
سیاست خارجی ترکیه در دهه‌های اخیر با چالش‌های ساختاری در نظم بین‌الملل و تنش‌های فزاینده در روابط با غرب مواجه بوده است. در این میان، گذار قدرت جهانی به سمت شرق آسیا، آنکارا را بر آن داشته تا دکترین سنتی خود را به سمت «انطباق راهبردی» سوق دهد. مسئله اصلی این پژوهش، فراتر از روایت ساده‌انگارانه «چرخش به شرق»، واکاوی این پرسش است که ترکیه چگونه از طریق مدیریت هم‌زمان روابط با چین و ژاپن، در پی کاهش وابستگی‌های تک بعدی و افزایش فضای مانور استراتژیک در نظام بین‌الملل است؟ این پژوهش استدلال می‌کند که تعامل با قدرت‌های شرق آسیا نه یک انتخاب ایدئولوژیک، بلکه ضرورتی برای تقویت «خودمختاری راهبردی» و تنوع‌بخشی وایجاد وابستگی متقابل جدید در منطقه  است.
هدف پژوهش
هدف از این مطالعه، تحلیل الگوی رفتاری ترکیه در شرق آسیا و بررسی این فرضیه است که آنکارا با اتخاذ «موازنه‌سازی پویا» میان دو قطب متعارض شرق آسیا (چین و ژاپن)، در پی ایجاد یک چتر حمایتی برای ارتقای قدرت مانور خود و کاهش آسیب‌پذیری‌های اقتصادی و سیاسی است.
 
روش‌شناسی پژوهش
این پژوهش با بهره‌گیری از رویکرد «تحلیلی-توصیفی» و با اتکا به منابع دست‌اول ، به بررسی الگوهای تعامل دوجانبه ترکیه با چین و ژاپن پرداخته است. این مطالعه بر مفاهیم «انطباق راهبردی» «موازنه‌سازی» و «خودمختاری راهبردی» استوار است تا بتواند تغییر در کنشگری ترکیه را از یک بازیگر تابعِ ائتلاف‌ها به یک کنشگر فعال و چندلایه تبیین کند.
یافته‌های پژوهش نشان می‌دهد که سیاست خارجی ترکیه در شرق آسیا مبتنی بر تفکیک کارکردی میان چین و ژاپن است:
۱. تعامل با چین؛ پراگماتیسم اقتصادی و مدیریت تنش: رابطه ترکیه با چین عمدتاً بر محورهای «ژئواکونومیک» استوار است. ترکیه با جذب سرمایه‌گذاری‌های زیرساختی در چارچوب طرح «یک کمربند-یک راه»، دسترسی به نقدینگی، و بهره‌گیری از دیپلماسی ارزی (مانند استفاده از یوآن)، در پی تاب‌آوری در برابر بحران‌های ارزی داخلی است. یافته‌ها حاکی از آن است که آنکارا در این تعامل، مدیریت هوشمندانه مسئله اویغورها را به عنوان یک «مصلحت سیاسی» برای حفظ جریان‌های مالی و تکنولوژیک چین در اولویت قرار داده و از تقابل‌های پرهزینه ایدئولوژیک اجتناب می‌کند.
2.تعامل با ژاپن؛ مشارکت استراتژیک و مشروعیت‌بخشی: رابطه با ژاپن فراتر از اقتصاد، دارای ابعاد «تکنولوژیک و نهادی» است. ژاپن برای ترکیه نقش «دروازه ورود به معماری امنیتی و اقتصادی شرق آسیا» را ایفا می‌کند. همکاری‌های فنی-مهندسی، مشارکت در پروژه‌های زیرساختی پیشرفته و بهره‌گیری از اعتبار سیاسی توکیو، به آنکارا کمک می‌کند تا از وابستگی صرف به قدرت مالی چین بکاهد و از سوی دیگر، جایگاه خود را به عنوان یک بازیگر معتبر در شبکه همکاری‌های منطقه‌ای آسیا تثبیت کند.
3.تحلیل نهایی نشان می‌دهد که ترکیه با اتصال این دو شبکهِ متعارض (چین و ژاپن)، عملاً در حال ساخت یک «شبکه وابستگی متقابل» است که نه تنها مانع از هژمونیِ یکی از طرفین بر سیاست خارجی ترکیه می‌شود، بلکه به آنکارا این امکان را می‌دهد که با استناد به ظرفیت‌های هر دو قدرت، فضای مانور خود را در قبال غرب و خاورمیانه افزایش دهد.
 
نتیجه‌گیری
این پژوهش نتیجه می‌گیرد که کنشگری ترکیه در شرق آسیا، مصداق بارز «انطباق راهبردی» در نظم‌ در حال گذار جهانی است. ترکیه نه در پی گسست از اتحادهای غربی، بلکه در پی «استقلال راهبردی» است. تعامل با چین و ژاپن در این دکترین، مکمل یکدیگر عمل می‌کنند؛ جایی که چین تامین‌کننده نیازهای مالی و اقتصادی کوتاه‌مدت، و ژاپن شریک استراتژیک برای ارتقای توانمندی‌های فناورانه و مشروعیت‌بخشی سیاسی است. بدین‌سان، شرق آسیا برای آنکارا نه به عنوان یک «جایگزین»، بلکه به عنوان «لنگرگاه‌هایی استراتژیک» برای حفظ موازنه قوا و تضمین عاملیت مستقل در سیاست بین‌الملل عمل می‌کند.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

Turkey’s Foreign Policy in Engagement with China and Japan: From Balancing to Strategic Autonomy

نویسنده [English]

  • Arash Moradi
Ph.D. Student in Political Science – Iranian Issues, Department of Political Science, Faculty of Law and Political Science, Shiraz University, Shiraz, Iran
چکیده [English]

Introduction and Statement of the Problem
In recent decades, Turkish foreign policy has faced structural challenges arising from transformations in the international order as well as growing tensions in Ankara’s relations with the West. At the same time, the shift in the global center of power toward East Asia has encouraged Turkey to reorient its traditional foreign policy doctrine toward a strategy of strategic adaptation. Beyond the simplistic narrative of a “Pivot to the East,” the central question of this study is how Turkey, through the simultaneous management of its relations with China and Japan, seeks to reduce one-dimensional dependencies and expand its strategic room for maneuver in the international system. This study argues that engagement with East Asian powers is not an ideological choice, but rather a strategic necessity aimed at strengthening strategic autonomy and diversifying networks of interdependence.
 
Research Objective
The objective of this study is to analyze Turkey’s behavioral pattern in East Asia and to examine the hypothesis that Ankara, by adopting a strategy of dynamic balancing between the two competing poles of East Asia—China and Japan—seeks to create a supportive framework for enhancing its room for maneuver and reducing its economic and political vulnerabilities.
 
Methodology
This study employs an analytical-descriptive approach and relies on primary sources, strategic documents, and expert analyses to examine the patterns of Turkey’s bilateral interactions with China and Japan. The theoretical framework is grounded in the concepts of strategic adaptation, balancing, and strategic autonomy, enabling the study to explain Turkey’s transformation from a state constrained by alliance structures into an active and multilayered foreign policy actor.
 
Findings
The findings demonstrate that Turkey’s foreign policy in East Asia is based on a functional differentiation between China and Japan.
 
First, Turkey’s engagement with China is primarily driven by geoeconomic considerations and pragmatic crisis management. Ankara views China as an essential source of infrastructure investment, liquidity, and financial cooperation, particularly within the framework of the Belt and Road Initiative. Through these ties, Turkey seeks to increase its resilience against domestic currency and financial crises. The findings further indicate that Ankara’s approach to the Uyghur issue reflects a calculated political compromise, whereby economic and strategic interests take precedence over identity-based or ideological concerns in order to preserve the flow of Chinese capital and technology.
 
Second, Turkey’s engagement with Japan extends beyond the economic sphere and includes technological, institutional, and legitimacy-oriented dimensions. Japan functions for Turkey as a gateway to the economic and security architecture of East Asia. Technical and engineering cooperation, participation in advanced infrastructure projects, and the political credibility associated with Tokyo enable Ankara to reduce exclusive dependence on China’s financial power while simultaneously consolidating its position as a legitimate and credible actor within Asian regional networks.
 
Third, the strategic synthesis of these relationships suggests that Turkey is constructing a network of interdependence by linking these two distinct and partly competing Asian poles. This strategy prevents either side from exercising hegemonic influence over Turkish foreign policy and, at the same time, provides Ankara with the ability to draw upon the capacities of both powers in order to enhance its strategic leverage vis-à-vis the West and the broader Middle East.
 
Conclusion
This study concludes that Turkey’s activism in East Asia constitutes a clear manifestation of strategic adaptation within a global order in transition. Turkey is not seeking a rupture with its Western alliances; rather, it is pursuing a form of strategic independence. Within this doctrine, relations with China and Japan perform complementary functions: China serves as a provider of short-term economic and financial resources, while Japan acts as a strategic partner for technological advancement and political legitimation. East Asia, therefore, should not be understood by Ankara as a substitute for the West, but as a set of strategic anchor points that help preserve balance, diversify dependencies, and secure Turkey’s autonomous agency in international politics.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Turkey
  • Foreign Policy
  • China
  • Japan
  • Balance of Power
مدرسی یزدی، س. و همکاران (۱۴۰۵). الگوی روابط راهبردی چین در خاورمیانه با توجه به ایران و اسرائیل، پژوهشنامه نظم‌های منطقه‌ای آسیا، 3(1)، 204-151.
پوررمضان، پ.، آخوندی نعمت‌آباد، ه.، و زندی، م. (1405). تبیین نقش کشورهای حوزه خلیج فارس در رقابت ژئواکونومیک آمریکا–چین و آثار آن بر امنیت خلیج فارس (۲۰۱۸–۲۰۲۲)، پژوهشنامه نظم‌های منطقه‌ای آسیا، 3(1)، 242-205.
 
References
Atli, A. (2021). Turkey’s Relations with China and its Repercussions on Transatlantic Relations: The Turkish Perspective, in: Turkey and Transatlantic Relations, edited by Sasha Toperich and Aylin Ünver Noi, Transatlantic Leadership Network.
Cagaptay, S. (2021). A Sultan in Autumn: Erdogan Faces Turkey's Uncontainable Forces, I.B. Tauris.
Çolakoğlu, S. (2013). Turkey-China Relations: Rising Partnership, Ortadoğu Analiz, 5(52), 32-45.
Duerkop, C. (2020). Turkey and China: Contemporary Political, Economic and Strategic Relations, East Asian Policy, 12(2), 106-117.
Durmaz, F. & Shukri, S. (2019). Turkey-Malaysia Relations in the 21st Century, Bölgesel Araştırmalar Dergisi, 3(1), 115-148.
Erdoğdu, O. (2016). Becoming A Regional Power: A Comparison of Turkish And Japanese Foreign Policies (2002-2015), Department of Modern Turkish Studies, Istanbul Şehir University.
Erşen, E. (2022). Turkey and the Eurasian Integration: Ideology or Pragmatism? Vestnik RUDN International Relations, 22(1), 111-125.
Esenbel, S. (2023). Japan as a Pivot for Turkey? The Japanese Perspective on the Making of a New World Order, Transcontinental Maritime Alliances, the Ukraine Crisis, and the End of Multipolarity, Global Perspective, 4(1), 1-15.
Gökay, B. (2021). Turkey in the global economy: Neoliberalism, global shift, and the making of a rising power. McGill-Queen’s University Press.
Ivanova, I., & Ledovskaya, O. (2022). Turkey and Japan: Partnership is Gaining Strength, Eastern Analytics, 7(4), 89-99.
Karakaya, E. (2023). How Far is the Far East to The Near East? Dynamics of Japanese-Turkish Relations Before Its Official Beginning, The Journal of Turkish Cultural Studies, 50(24), 223-258.
Ministry of Foreign Affairs of Japan (2022). Evaluation of Japan’s ODA to Turkey, Third Party Evaluation Report, Foundation for Advanced Studies on International Development. https://www.mofa.go.jp/policy/oda/evaluation/year/index.html
Nilhan Açikalin, Ş. (2021). Karmaşıklık Teorisi Perspektifinden Çin-Türkiye İlişkileri, Atatürk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 25(2), 775-789.
Pehlivantürk, B. (2011). Turkish-Japanese Relations: Turning Romanticism into Rationality, Canada’s Journal of Global Policy Analysis, 67(1), 101-117.
Pehlivantürk, B. (2016). Turkey-Japan: Dialogue on Global Affairs, Perceptions, 21(1), 1-9.
Posch, W. (2021). Ambitions without Direction: A Short Remark on Turkey-China Relations, in Frank/Vogl (eds.), China’s Footprint in Strategic Spaces of the European Union. New Challenges for a Multi-dimensional EU-China Strategy, Schriftenreihe der Landesverteidigungsakademie, No. 11/2021.
Sim, L., & Fulton, J. (2023). Asian Perceptions of Gulf Security, London: Routledge.
Tziarras, Z. (2023). Deciphering Erdogan’s Foreign Policy after Turkey’s 2023 Elections, available at: https://www.e-ir.info/2023/12/07/deciphering-erdogans-foreign-policy-after-turkeys-2023-elections/
Visual Capitalist (2022). All of the World’s Exports by Country, in One Chart, observed at: 2026/05/08, available at: https://www.visualcapitalist.com/cp/worlds-exports-by-country-one-chart/
Yamagami, S. (2016). Reflections on Japan as A Global Player and Relations with Turkey. https://orsam.org.tr/en/etkinlikler/reflections-on-japan-as-a-global-player-and-relations-with-turkey/
Yavuz, H. (2020). Nostalgia for the Empire: The Politics of Neo-Ottomanism, Oxford University Press.
Yilmaz, B. (2022). Trade Relations between China and Turkey: A Comparison with the European Union, SWP Working Papers, Research Division.
Yilmaz, B. (2022). Trade Relations between China and Turkey: A Comparison with the European Union, SWP Working Papers, Research Division Asia.
Yilmaz, I., & Bashirov, G. (2018). The AKP after 15 years: emergence of Erdoganism in Turkey, Third World Quarterly, 39(9), 1812-1830.
Yüksel, C., & Baran, D. (2018). A New Milestone for Turkey’s Enhancing International Economic Partnerships: The Turkey-Japan New Generation Free Trade Agreement, Public and Private International Law Bulletin, 38(2), 547-586.